Als die Innenminister der EU-Mitgliedstaaten über die Zukunft der Grenzschutzagentur Frontex und ihren Ausbau zu entscheiden hatten, blieben sie überraschend zögerlich. Es gab keine ausreichende Mehrheit für die Aufstockung von rund 1000 auf 10.000 Grenzschützer. Und auch ein Mandat, mit dem sich die Spezialisten selbstständig und ohne dem Befehl des Einsatzlandes unterstellt zu sein, bewegen könnten, fehlt bis heute.